《佛山市順德區村級工業園升級改造土地整理開發操作指引》政策解讀
發表日期: 2019-07-08 17:07
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文章來源:順德區人民政府
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點擊查看文件:佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《佛山市順德區村級工業園升級改造土地整理開發操作指引》的通知(順府辦發(2019)12號).pdf

        2019年2月28日,順德區人民政府辦公室印發了《佛山市順德區村級工業園升級改造土地整理開發操作指引》(下稱《指引》),本文就《指引》的出臺背景、目的及主要內容等進行解讀。
        一、《指引》出臺背景及目的
        為貫徹落實《順德區村級工業園升級改造實施意見》(順委辦發〔2018〕24號)(以下簡稱“實施意見”)文件精神,加快制定完善我區村級工業園升級改造工作“1+3”系列政策,針對實施意見第七條對土地前期整理提出的總要求,需通過制定操作指引進行具體細化。
        本《指引》結合實施意見以及我區2016年出臺的《順德區城市更新(“三舊”改造)項目前期投資人選定和管理細則》(順府辦發〔2016〕28號),為配合我區村級工業園升級改造項目的推進工作,以規范土地整理及土地開發工作為核心內容,理清推進村級工業園升級改造項目的工作思路,梳理其中涉及的各個環節,有效指導各有關部門、鎮街、村居及市場主體加快實現村級工業園升級改造。
        二、《指引》的主要內容
        《指引》的主要內容有四點。
        (一)政策進一步突出政府的主導作用。鎮(街道)村級工業園升級改造工作機構主導擬定園區(項目)開發策劃方案,作為指導開展城更新單元計劃、規劃、實施方案申報、土地整理、土地開發等具體工作的依據。
        (二)實現土地一、二級聯動開發。明確非政府主導推進的項目,村(居)、集體經濟組織可通過鎮(街道)農村集體資產交易平臺公開選定合作方,實現土地市場一、二級聯動開發。
        (三)全面讓利原權屬人。明確以掛賬收儲方式實施的“工改工”項目,按土地公開交易出讓收入的98%補償給村(居)、集體經濟組織或企業等原權屬人,作為實施意見第六點的補充。
        (四)落實土壤污染風險管控。在土地整理中,經調查評估確需實施土壤污染風險管控、修復的地塊,污染地塊修復費用由治理修復責任主體承擔。未達到風險管控、修復目標的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。
        三、《指引》有效期
        明確《指引》自印發之日起生效,有效期3年。